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        濟南應對車輛無序猛增:不限購限牌,將提高停
        作者:admin 發表時間:2017年11月10日 點擊:

          

          2000157輛,這是濟南市機動車保有量截至10月25日的數據。這一數字突破了200萬輛——被認作是濟南道路交通網絡承載極限值——的“紅線”。
         
          濟南市機動車保有量首次突破一百萬輛是在2008年2月末(1001741輛),而第二個100萬輛的增長只用了9年8個月時間。
         
          機動車數量的快速增長首先引發的問題是交通擁堵,“治堵”也成為濟南市交通主管部門最大的任務之一。
         
          “購車本想提高出行舒適度,但在濟南當下的大環境里,駕車出行反而使出行體驗變得相對較差。因此,想要真正的出行舒適,建議市民采用135綠色出行方式(1公里步行,3公里自行車,5公里公交車),這樣才不會被堵在路上,影響心情。”在濟南市交警部門日前召開的新聞發布會上,濟南市車管所副所長于奕這樣建議。
         
          同時,濟南市公安局交警支隊相關負責人在會上透露,濟南將逐步推進實施增加汽車使用成本調控政策,按照“中心高于外圍、路內高于路外、地上高于地下、高峰高于低峰”的原則,提高停車場停車收費標準,推行路內停車收費等措施。嚴格落實超標電動車禁行、過境貨車繞行、大貨車限行等措施,通過提高使用成本,調控機動車無序增長和交通流量過快上升。
         
          每三人一輛車
         
          濟南市車管部門統計,從2008年2月到2017年10月,濟南市機動車年平均增長率為9.65%,呈高速增長態勢。特別是近5年來,該市每年新增機動車(新注冊機動車+轉入機動車)都超過20萬輛,今年截止到10月25日,全市共新增機動車已達224282輛,增速仍然不減。
         
          于奕介紹說,自今年九月份車展以來,濟南市車管所業務大廳每天辦理業務量達到八九百,比往常多出三分之一,其中辦理新車注冊業務的占大多數,工作人員加班加點干到晚上六七點鐘才能辦理完成。濟南市車管所各個分所和車管服務站的業務數也出現了明顯的增長。
         
          在全市機動車保有量分成中,轎車的保有量為1217124輛,占60.85%,在總數中占比重最高。此外,二百余萬機動車保有量中,小型汽車的保有量為1844421輛,占比92.2%,占比高于去年;市區(五區+高新)機動車1355538輛,占比67.8%。
         
          由此可見,小型汽車的增加依然是機動車保有量持續增長的主要因素。按照濟南706.69萬人口來計算,平均每三個人就有一輛機動車,平均每天有1029輛新車辦理注冊登記。
         
          在很多人看來,購車可增加出行的舒適度。但濟南的現實卻是除了道路的擁擠,車主還面臨“停車難”難題。濟南市公安局交警支隊上述相關負責人表示,濟南目前的停車位增長遠遠趕不上機動車增長速度,泉城路、洪家樓等商圈停車位緊張已經是老問題,公共停車場配建仍是短板。尤其是在老舊小區,停車位幾乎很難有大幅增加。
         
          使用強度高
         
          截至2017年9月,濟南市區停車泊位約63.01萬個,市區汽車保有121.71萬輛,按照“一車一位”計算,缺口達到58.7萬個,因停車位不足導致不少司機將車輛停在小區周邊的道路上,加劇了部分區域的交通擁堵。
         
          濟南市公安局交警支隊上述相關負責人表示,道路交通擁堵程度還跟汽車使用率密切相關。國外一些城市汽車保有量就很高,比如東京有1300多萬輛,但每天的使用率并不算高,交通仍能得到控制。但是,隨著車輛綜合使用成本與收入比不斷降低,濟南多數有車一族車輛使用強度高。
         
          官方數據顯示,濟南市有車市民工作日平均小汽車使用頻率為2.9次/日,明顯高于北京的2.5次/日、香港的1.5次/日,日本東京的0.8次/日。
         
          限購不可行
         
          濟南市公安局交警支隊上述相關負責人從四個方面否定了限購限牌、大范圍限行政策的可行性。
         
          一是限購政策雖然強制性地降低了小汽車保有量的增長速度,但它并未真正實現相應交通需求的自愿轉化。大量的購車人群只能加入“搖號”的排隊行列或通過高成本來取得使用小汽車出行的權利,經過一定時間,這部分需求仍將轉化為小汽車出行,因而小汽車出行需求并未真正得到有效降低。
         
          第二,由于城區的進一步擴大及對出行速度、舒適性、可達性等方面的追求,小汽車的使用頻率、里程仍在不斷增加。同時,由于中簽率不斷降低及競價的不斷提高,民眾對相關政策的抱怨度也會逐步提升,一定程度上產生了政府“懶政”的輿論。減少購買不等于減少使用,如果不能夠在減少汽車使用量上下功夫,限購政策只不過延緩了擁堵點向更高位置移動的速度。
         
          第三,限購政策也有違公平的原則,城市擁堵是因為路上行駛的車輛太多,但限購政策卻增加的是未來購車人的機會成本,因此,限購政策只是治標不治本、顧前不顧后的權宜之計。
         
          第四,大范圍的區域限行策略雖然能在短期內顯著降低特定區域的交通出行量,但從長期發展來看,這部分降低的流量仍會伴隨著小汽車保有量的增加而被不斷“填平”,而在小汽車保有量增速居高不下的時期,區域限行所產生的緩堵效果可能在很短的時期內被抵消。
         
          濟南市公安局交警支隊上述相關負責人表示,國內外城市的成功經驗證明,通過提高停車收費對減少小汽車出行有效果,一方面可以減少小汽車的使用,另一方面也在一定程度上抑制購車欲望,緩和小汽車增長勢頭。濟南將借鑒國內外先進城市先進經驗,逐步推進實施增加汽車使用成本調控政策,調控機動車無序增長和交通流量過快上升。


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